关于深入开展创先争优争做创业先锋活动的实施方案
按照控股公司党委《关于在公司系统基层党组织和党员中深入开展创先争优、争做创业先锋活动的实施方案》的统一部署和具体要求，结合我集团实际，现就深入开展“创先争优、争做创业先锋”活动（以下简称“创先争优”活动），制定如下实施方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕改革稳定大局，以为党争光、为民造福为价值取向，以推动科学发展、构建和谐企业为主题，以创业先锋为载体，以创建创业先锋党组织、争当创业先锋共产党员为主要内容，坚持从企业实际出发，提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为企业经济发展提供坚强组织保证。 
    二、总体要求
    通过开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动，鼓励先进、提高中间、鞭策后进，激发全体党员开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮、超的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用，通过党员带动，影响周围群众投入到日常工作中，在集团营造岗位争先进、业务创一流、个人争优秀当先锋的良好局面。                                    
推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约企业科学发展的突出问题，创新发展模式，努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的干部队伍，建立完善高效、开放、科学的体制机制。
    促进企业和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的良好风气。发挥党组织和党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，打造和谐企业。
    加强队伍建设。坚持抓活动、促党建，积极推进学习型党组织建设。要把加强班子建设摆到重中之重，建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子。加强党组织建设，建设一支政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织；加强党员队伍建设，努力打造政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”党员队伍；要优化组织设置，扩大工作覆盖面。创新党组织活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党组织和党员队伍的生机和活力。                  
服务职工群众。党员要密切保持同职工群众的血肉联系，充分尊重群众，紧紧依靠职工群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，畅通民意反馈渠道，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。广大党员要牢固树立宗旨意识、群众意识和公仆意识，带头奉献，多为群众办实事好事，实实在在地为职工群众服务。
三、活动内容
    开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当先锋党员干部为主要内容。先进基层党组织的基本要求，具体体现在“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，勤政廉洁，务实高效，作风优良，执行有力。在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与上级党委保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进企业工作，在推动科学发展、加快企业发展中打头阵、当标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。
    先锋党员干部的基本要求，具体体现在“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值观，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，严于律己，情趣健康，公道正派。    
四、总体安排
按照上级党委要求，这次创先争优、争做创业先锋活动从2010年5月开始，到党的十八大召开前，分三个阶段进行：
第一时段：从2010年5月开始至2010年底。在搞好动员部署的基础上，着重围绕学习实践活动整改落实后续工作和开展“创四强、争四优、固堡垒、促发展”主题实践活动结合起来，引导各党支部和广大党员强党性、比奉献、促发展，兴起创先争优的热潮。
第二时段：从2011年1月开始至6月。着重围绕迎接建党90周年开展活动，进一步引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩。2011年“七一”前夕，集团党委召开纪念建党90周年表彰大会，对开展创先争优、争做创业先锋活动中涌现出的先进党支部、优秀共产党员进行表彰，并推荐上级党委表彰的开展创先争优成绩显著的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
第三时段：从2011年7月开始至党的十八大召开前。着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党献礼。
      五、组织领导
    （一）加强领导，明确责任。集团成立由党委书记任组长的活动领导小组，下设办公室，具体负责整个活动的组织部署、落实、督促和考核等工作。主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，同时成立宣传组和督导组，明确各自责任，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。
  （二）强化宣传，营造氛围。充分运用多种形式，大力宣传关于开展创先争优活动的重要意义、总体要求、方法步骤，宣传先锋党员干部事迹，宣传注重用身边典型教育引导身边人，在集团营造学习先进、崇尚先进、争当先进的舆论氛围。
    （三）突出特色，探索创新。按照控股公司党委的总体部署，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据企业实际，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。
    （四）严格督查，狠抓落实。领导小组定期对活动推进情况进行检查调度，对每个党员干部履职尽责、岗位作为情况进行督查、通报，并与年度绩效考核挂钩。对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，限期整改。
今年是应对挑战、克服困难的关键一年，全面完成方信集团确定的各项经济指标，实现方信持续稳步发展，任务繁重而艰巨。各党支部要把此次活动与推进各项工作有机结合起来，做到统筹兼顾，把创先争优活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，通过扎实开展活动推动生产经营等各项任务的完成，用克服困难、推动生产经营各项任务的实际行动和创先争优的实际成果检验活动的效果，提升促进科学发展的能力和水平。
创先争优活动要紧紧围绕科学发展这一核心，以“迎接新挑战、抢抓新机遇、实现新跨越”为主题，以创新为主线，抓好各项工作。以扩大市场份额为主要措施促进生产销售，以信息化建设为重要手段提高管理水平，以技术创新为主要途径提高竞争力，以加强党建和提高队伍素质为着力点，保障科学发展各项措施得到全面落实。通过活动，调整优化上水平，推动方信集团用科学发展观分析问题，提出措施，为迎接更高层次、更高水平、更为激烈的竞争做好准备。
　  要按照第一要务是发展的要求，进一步坚定搞好企业的信心和决心，牢固树立发展意识，坚定不移推进企业改革发展。在“改革、调整、创新、提高”上下功夫，以生产经营为中心，做好新产品开发，优化产品结构，推进自主创新，增强企业核心竞争力，以新的增长点促进企业持续稳步和谐发展。 
　  要按照核心是以人为本的要求，抓好职工队伍建设，加强和改进人才工作，切实关心职工群众特别是困难职工群众的工作和生活，充分发挥广大职工在推动企业科学发展中的主力军作用。 
要按照全面协调可持续的基本要求，着力解决制约企业科学发展的体制机制问题，建立健全现代企业制度，完善规章制度，加快推进信息化建设，加强基础管理，提高风险防范和管控能力。　　
要积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的方法和途径，坚持党管干部原则，加强领导班子思想政治建设，深化“四好”领导班子创建活动，切实解决党员干部党性党风党纪中存在的突出问题，提高各级领导班子的思想政治素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。